黨的作風建設是全面從嚴治黨的重要組成部分，是黨的自我革命中具有引領意義和內生作用的關鍵環節。1月6日，習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發表重要講話強調：“進入新時代，面對黨內黨風廉政建設和反腐敗斗爭的突出問題，我們堅持有腐必反、有貪必肅，不斷純潔干部隊伍，維護了黨的形象，鞏固了紅色江山，贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的歷史主動，贏得了黨團結帶領全體人民為強國建設、民族復興偉業共同奮斗的歷史主動。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨，以徹底的自我革命精神將作風建設持續引向深入，為建設長期執政、朝氣蓬勃的馬克思主義政黨提供了理論根基與實踐經驗。我們必須從理論內涵、歷史經驗、偉大成就、實踐舉措等方面深刻把握黨的作風建設的內在蘊涵，不斷將全面從嚴治黨引向深入。
作風建設是馬克思主義政黨一以貫之的政治自覺
黨的作風是黨的性質和宗旨在實踐活動中的具體體現，優良的作風和嚴明的紀律是馬克思主義政黨的鮮明特征。習近平總書記指出：“對我們共產黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。”作風建設，就是在黨的作風上開展自我革命，彰顯了中國共產黨作為馬克思主義政黨的政治自覺。
永葆黨的性質的必然要求。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中指出：“在實踐方面，共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分;在理論方面，他們勝過其余無產階級群眾的地方在于他們了解無產階級運動的條件、進程和一般結果。”馬克思主義政黨的先進性和純潔性決定了共產黨人必須始終堅持和發揚優良作風，將作風建設放在突出位置。一方面，黨的先進性和純潔性是黨的作風的價值基礎，只有一個具有先進性和純潔性，并且沒有自身特殊利益的無產階級政黨，才具有進行作風建設的必要性和可能性;另一方面，黨的作風是先進性和純潔性的外在表征，先進性和純潔性是內蘊在黨自身中的重要特質，必須時刻通過黨的作風具體呈現。先進性和純潔性建設不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的。這些都決定了共產黨人只有堅持推進作風建設，才能始終在歷史變遷中保持奮進姿態、在亂云飛渡中保持從容定力。
提高黨執政效能的重要環節。治國必先治黨，黨興才能國強。作為世界上最大的馬克思主義執政黨，中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，黨的作風直接影響到國家治理體系和治理能力現代化。國際共產主義運動的歷史經驗和教訓表明，對于長期執政的無產階級政黨來說，消極懈怠等不良風氣會影響甚至破壞黨的風氣和黨的形象，削弱黨的執政基礎，弱化黨的執政能力。因此，作風建設是與時俱進提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平的重要手段。良好的黨內作風所形成的以黨的理論和路線方針政策為指導的共識，是黨團結統一、步調一致的內生動力;黨的作風建設在黨員干部心靈深處扎好思想的“護欄”，是黨拒腐防變、自我約束的重要機制;黨通過作風建設培育優良黨風、涵育社會新風，使中國特色社會主義事業發展具有更加有力的保障。
鞏固黨的群眾基礎的關鍵保障。中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，人民群眾的支持與擁護是黨在百余年奮斗中能夠不斷從勝利走向勝利的根本原因。習近平總書記強調：“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”相較于黨的綱領、黨的政策等，黨及其黨員在工作生活中的作風是廣大人民群眾對黨最直觀、最真切的認識。黨不僅要有科學理論指導的真理力量，也要有以黨的作風建設厚植的人格力量。習近平總書記深刻指出：“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。”深入推進黨的作風建設，是黨密切聯系群眾、贏得支持擁護、鞏固群眾基礎的堅實保障，也是黨推進歷史偉業的深層次動能。
抓好作風建設是中國共產黨百余年奮斗的經驗總結
習近平總書記指出：“我們黨團結帶領人民取得了革命、建設、改革的偉大成就，很重要的一條就是我們黨在長期實踐中培育并堅持了一整套光榮傳統和優良作風。”黨在長期實踐中形成并堅持發揚一整套優良作風，有力推動黨的事業不斷向前發展，這是黨在長期實踐中取得的歷史性成就，更是黨百余年奮斗征程所積累的寶貴經驗。
新民主主義革命時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人把馬克思主義黨的建設理論同中國具體實際和中華優秀傳統文化相結合，探索推進了黨的作風建設理論與實踐。土地革命戰爭時期，黨提出并踐行了“三大紀律八項注意”。抗日戰爭時期，黨創造性地以整風的形式，旗幟鮮明地反對主觀主義、宗派主義、黨八股，加強黨的作風建設。在延安，黨形成和發揚了優良革命傳統和作風，形成了延安精神。1945年，毛澤東同志在黨的七大上指出：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風。”這“三大作風”成為黨的作風建設的重要內容。黨的七屆二中全會提出了“兩個務必”，豐富了謙虛、謹慎、不驕、不躁和艱苦奮斗的作風建設新內容。社會主義革命和建設時期，黨立足于執掌全國政權所提出的黨的建設新任務，開展了卓有成效的整黨整風運動，以更加有力的作風建設推進社會主義建設事業。改革開放和社會主義現代化建設新時期，黨面對改革開放和社會主義市場經濟的復雜局面，將黨的作風建設擺在突出位置。2001年9月，黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》指出：“黨的作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作。”黨提出作風建設“八個堅持、八個反對”的要求，開展“三講”教育、保持共產黨員先進性教育活動等。2009年9月，黨的十七屆四中全會提出：“要大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，以堅強黨性保證黨的作風建設。”中國特色社會主義新時代，以習近平同志為核心的黨中央以作風建設為突破口，全面推進黨的建設新的偉大工程，開辟了黨的建設新境界。
習近平總書記強調：“全黨同志要把老一輩革命家和共產黨人留下的光榮傳統和優良作風傳承好發揚好，勇于推進黨的自我革命，堅定不移推進全面從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”抓好作風建設、培育優良作風，是黨在推進事業過程中管黨治黨的經驗結晶。在一代代中國共產黨人的探索努力下，黨的作風建設內涵不斷深化、外延不斷擴展、體系不斷完善。黨對于建設長期執政的馬克思主義政黨所需要的黨風、學風、文風、會風和思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風等各個方面作風建設要求進行了理論闡釋和實踐創新。在黨的奮斗歷程中凝結的優良作風，是新時代黨的建設的寶貴財富，也是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央以自我革命精神全面推進黨的建設新的偉大工程的歷史資源和思想基礎。
新時代黨以自我革命精神推進作風建設的重大舉措和歷史性成就
作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題。習近平總書記指出：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視作風建設，將其提升至關乎黨的形象塑造、民心向背抉擇以及黨和國家命運興衰的戰略高度，以自我革命的政治勇氣堅持不懈正風肅紀、鍥而不舍糾治“四風”，取得了歷史性、開創性成就，產生了全方位、深層次影響。
重塑政治生態，營造風清氣正的政治環境。習近平總書記強調：“改進工作作風的任務非常繁重，八項規定是一個切入口和動員令。”2012年12月，中共中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，這是黨的十八大召開以后制定的第一部重要黨內法規。以習近平同志為核心的黨中央以身作則，率先垂范，嚴格執行八項規定，各地區各部門陸續制定相應規定、細則并嚴格貫徹落實中央八項規定精神，成為我們黨作風建設的重要名片，也是黨勇于自我革命的具體實踐。每年召開的中央全會、中央紀委全會等重要會議，每年的中共中央政治局民主生活會、接續開展的黨內集中教育，都把貫徹落實中央八項規定精神、加強作風建設作為重要內容。2017年10月，《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》對貫徹執行中央八項規定、推進作風建設進行細化完善、提出更高要求。2024年1月，二十屆中央紀委三次全會部署開展違規吃喝專項整治，嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，全黨上下鍥而不舍落實中央八項規定精神，作風建設不斷向縱深推進，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，以作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護。
凝聚黨心民心，以優良黨風引領社風民風。黨風作為黨組織及其成員的行為風貌，是黨員世界觀在日常行動中的具體體現，而社風和民風作為人們所共有的精神面貌的集合體，反映了人們在公共生活中的價值取向、行為習慣及基本道德水準。黨風、政風與社風、民風緊密相連，彼此深刻影響、相互塑造。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調“以優良黨風引領社風民風”，深刻闡明了黨風社風民風之間的關系。從遏制“舌尖上的浪費”，到多措并舉遏制“天價煙酒”，再到厲行節約、反對浪費，我們黨始終踐行黨的群眾路線，暢通群眾監督和舉報渠道，堅決懲治“蠅貪蟻腐”，深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，通過反腐敗和作風建設扭轉黨風、政風，讓群眾從一個個具體問題的解決中切實感受到公平正義，使人民群眾成為作風建設的見證者和受益者。
健全制度體系，構建創新機制與長效機制。黨的制度建設具有根本性、全局性、穩定性、長期性。習近平總書記指出：“在改進作風問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態，向制度建設要長效。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持問題導向，出臺和修訂了一系列黨內法規制度，構建了比較完備的制度體系，包括《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等基礎性法規，還包括《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《黨政機關國內公務接待管理規定》等黨內規范性文件，為作風建設提供了制度保障。截至2024年6月，全黨現行有效黨內法規共3936部。黨的十八大以來，新制定修訂的黨內法規占比超過70%。經過長期實踐探索，我們黨以法治思想和法治方式抓作風建設，以作風建設長效機制持續鞏固作風建設成果。
常抓不懈、久久為功，推進黨的作風建設常態化長效化
作風建設是黨的建設的永恒主題，關系到黨的形象、威望和興衰成敗。習近平總書記強調：“必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優良黨風引領社風民風。要繼續糾治享樂主義、奢靡之風，把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治，推進作風建設常態化長效化。”只有始終以徹底的自我革命精神不斷清除黨自身的問題，持之以恒糾“四風”樹新風，不斷整治群眾身邊腐敗和作風問題，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，才能使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
加強理論教育，凝聚思想共識。作風建設就是要保持黨同人民群眾的血肉聯系，是以人民為中心的發展思想對黨自身提出的要求，也是不斷加強理論教育增強全體黨員宗旨意識的關鍵。習近平總書記指出：“深入開展黨性黨風黨紀教育，傳承黨的光榮傳統和優良作風，激發共產黨員崇高理想追求，把以權謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。”要深刻把握習近平總書記關于加強作風建設重要論述的核心要義，以理論學習中心組學習、談心談話、警示教育、專題輔導等多種形式不斷推進理論學習常態化、制度化，以黨的創新理論武裝頭腦，樹牢宗旨意識，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵，從而深刻認識加強作風建設的重大意義，從思想深處提高認識，轉變作風，推動黨風政風不斷向好，更好地堅持人民至上。以深刻的理論自覺保持自我革命永遠在路上的清醒自覺，凝聚起以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的磅礴偉力。
堅持以上率下，形成“頭雁效應”。習近平總書記強調：“注重破立并舉，抓住‘關鍵少數’，推動各級領導干部自覺擔當領導責任和示范責任，把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，形成‘頭雁效應’。”抓住“關鍵少數”，堅持以上率下，是作風建設的關鍵所在。要推動各級黨委(黨組)及其“一把手”切實履行作風建設主體責任，深化運用教育提醒、明察暗訪、通報曝光、監督檢查、嚴查快處、督促整改、“回頭看”等方式方法，不斷督促各級領導干部切實改進工作作風，從而確保責任落實落地。堅決打贏作風建設攻堅戰，不能“馬列主義手電筒”只照別人。領導干部必須以身作則、帶頭示范，身體力行，通過實際行動引導廣大黨員干部轉變作風，形成風清氣正的良好氛圍。
完善體制機制，注重標本兼治。制度是作風建設的重要保障。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規范體系”。要健全相關制度，為推進黨的作風建設常態化、長效化奠定堅實制度保障，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞，以改革的辦法固化作風建設成果。一方面，注重建章立制，瞄準短板、找準癥結，完善規章制度，并強化制度執行，做到有章必循、違規必究;另一方面，建立經常性和集中性相結合的教育機制，把加強黨性教育當作基礎性工作來抓，教育引導廣大黨員干部傳承黨的光榮傳統和優良作風，不越紀律底線，不踩規矩紅線，做遵規守紀的明白人，以優良作風為進一步全面深化改革、推進中國式現代化保駕護航。
(作者吳付來為中國人民大學黨委副書記、紀委書記)
《 人民日報 》( 2025年01月08日 09 版)