●改革開放是有方向、有立場、有原則的,黨的領導是貫穿改革全過程的政治主題,直接關系全面深化改革的根本方向、立場原則、前途命運、最終成敗,是對進一步全面深化改革的定性,是管總、管根本的。學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,科學把握進一步全面深化改革的方向立場原則,必須深刻領會“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證”這一重要論述。
提供了根本方向保證
歷史的重任賦予改革者,時代的課題呼喚領航人。中國共產黨以非凡的政治勇氣、卓越的政治智慧、強烈的使命擔當,奮力突破、攻堅克難,確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,為我國改革開放事業實現由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變提供了根本方向保證。
一方面,保證了全面深化改革始終是在以習近平同志為核心的黨中央領導下按照系統部署穩步進行。黨的十八大以來,面對國內外環境發生的廣泛而深刻的變化,面對一系列新矛盾、新挑戰,以習近平同志為核心的黨中央將改革開放作為決定當代中國前途命運的關鍵一招,堅定不移將改革開放繼續推向前進。以黨的十八屆三中全會為新起點,從黨的十八屆四中全會推動全面深化改革在法治軌道上持續穩步推進,到黨的十九屆三中全會部署改革開放以來最大規模的機構改革,從黨的十九屆四中全會系統描繪中國特色社會主義的制度圖譜,到黨的二十屆二中全會對繼續深化黨和國家機構改革作出重要部署,再到黨的二十屆三中全會明確進一步全面深化改革的總目標,十多年來,在以習近平同志為核心的黨中央的領導下,全面深化改革始終沿著正確的方向持續推進。
另一方面,保證了全面深化改革始終是在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下沿著中國特色社會主義道路進行。方向決定前途,道路決定命運。習近平總書記強調:“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。”黨的十八大以來,中國共產黨創立了習近平新時代中國特色社會主義思想,牢牢把握改革開放的前進方向;面對改革中出現的重大理論和實踐問題,始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟,用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論分析研究、揭示規律性,并做出科學解答。
提供了根本立場保證
“過去的一切運動都是少數人的,或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的,為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”中國共產黨作為世界上最大的馬克思主義政黨,始終代表最廣大人民的根本利益,堅持以人民為中心的根本立場;始終把為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興作為自己的初心使命,推進全面深化改革;始終堅持全面深化改革緊緊圍繞人民最關心最直接最現實的利益問題推進,全面深化改革必須為了人民、依靠人民,成果由人民共享。
“抓改革、促發展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”。改革源自于人民對美好生活的要求。中國共產黨在以習近平同志為核心的黨中央的帶領下,深入了解人民群眾需求,科學地總結了人民利益需求問題的演進,將解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾,增進人民福祉作為全面深化改革的出發點和落腳點,積極推進各領域全方位改革,積極滿足人民群眾在就業、教育、醫療、托育、住房、養老等方面的需求,切實解決了諸多突出問題,人民群眾生活水平不斷提升。堅持黨的領導也就堅持了進一步全面深化改革始終為了人民。
“人民,只有人民,才是創造世界歷史的動力”。在以習近平同志為核心的黨中央的領導下,中國共產黨始終堅持把改革開放事業深深扎根于人民群眾之中,廣泛聽取人民意見,充分尊重人民群眾的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用;始終堅持尊重人民首創精神,充分發揮群眾的積極性和創造性,激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力。黨領導下的中國人民始終是改革的創造者、參與者和受益者。堅持黨的領導就堅持了進一步全面深化改革始終依靠人民。
我們黨推進全面深化改革的根本目的,是要促進社會公平正義,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。在以習近平同志為核心的黨中央領導下,中國共產黨積極致力于提高城鄉居民收入、改善民生福祉、實現全體人民共同富裕,加大教育投入、加強醫療衛生體系建設、實施積極的就業政策、完善社會保障體系、提高公共服務供給質量,使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。針對人民群眾關切的實際問題,制定具體改革措施,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。堅持黨的領導就保證了進一步全面深化改革的成果由人民共享。
提供了根本原則保證
改革是有原則的。黨的二十屆三中全會在總結改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的基礎上,明確提出進一步全面深化改革務必切實遵循和貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則。黨的領導為在進一步全面深化改革中堅持這些原則提供了根本原則保證。
堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導,實現改革的總體設計、統籌協調、整體推進,完善重大決策部署落實機制,確保令行禁止;只有黨的領導,才能確保進一步全面深化改革的各方面與全過程,始終堅持以人民為中心的根本立場,從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革;確保進一步全面深化改革堅持守正創新,始終堅持馬克思主義基本原理不動搖,堅持黨的全面領導不動搖,堅持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新;確保進一步全面深化改革堅持以制度建設為主線,以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸,把制度建設和治理能力建設擺到更加突出的位置,加強頂層設計、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創新重要制度,推動各方面制度更加成熟更加定型;確保進一步全面深化改革堅持全面依法治國,始終堅持科學立法、民主立法、依法立法,不斷增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力,加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,著力處理好改革和法治的關系,做到改革和法治相統一,重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度;確保進一步全面深化改革堅持系統觀念,始終以推進中國式現代化的目標任務和面臨的重大問題為提領,加強改革舉措協同配套,推動各領域各方面改革舉措同向發力,增強整體效能,以處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系為關鍵抓手,增強改革系統性、整體性、協同性,對一些利益關系復雜、協調難度大的改革,建立強有力的協調推進機制。
越是壯闊的征程,越需要領航的力量。辦好中國的事情,關鍵在黨。全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興,我們務必堅持黨對進一步全面深化改革的領導,認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,深刻領悟黨的領導這個根本保證,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
[作者陳江生系中央黨校(國家行政學院)教授、研究生院副院長]
(《四川日報》2024年08月05日10版)