●進一步全面深化改革的主要內容與推進中國式現代化的主要內容是高度相應的。《決定》對進一步全面深化改革的系統部署,最大的特點就是在推進中國式現代化的背景下部署每一個方面的改革,把每一個方面的改革都與中國式現代化的基本特點和內在要求緊密相連。
今年5月,習近平總書記在主持召開企業和專家座談會時強調:“進一步全面深化改革,要緊扣推進中國式現代化這個主題,突出改革重點,把牢價值取向,講求方式方法,為完成中心任務、實現戰略目標增添動力。”黨的二十屆三中全會強調:“必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。”學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,要深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題,把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量,在扎實奮斗中把中國式現代化的宏偉藍圖逐漸變成美好現實。
進一步全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力
圍繞黨的中心任務謀劃和部署改革,是黨領導改革開放的成功經驗。1978年,黨的十一屆三中全會確定把全黨工作的著重點轉移到社會主義現代化建設上來,開啟了改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期,開創了中國式現代化新道路。黨的十八大以來,我們黨在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上,成功推進和拓展了中國式現代化。實踐證明,改革開放和社會主義現代化建設新時期,我國大踏步趕上時代,靠的是改革開放。黨的十八大以來,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,靠的也是改革開放。改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招,也是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。黨的二十大確立了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的中心任務,擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖,對推進中國式現代化作出戰略部署。要把中國式現代化藍圖變為現實,把這些戰略部署落到實處,就要進一步全面深化改革,不斷解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力。推進中國式現代化,是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟,也必然是進一步全面深化改革的主題。
當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產業變革,面對人民群眾新期待,必須繼續把改革推向前進。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,是貫徹新發展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求,是堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求,是應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的必然要求,是推動構建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰略主動的必然要求,是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。新征程上,只有牢牢把握推進中國式現代化這個主題,把進一步全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力,作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手,把準方向、守正創新、真抓實干,才能為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。
進一步全面深化改革的總目標與中國式現代化的戰略目標同步實現
面向全面建設社會主義現代化國家新征程,黨的十九大提出“兩個十五年”戰略安排,黨的二十大進一步概括為“兩步走”,即:從2020年到2035年基本實現社會主義現代化;從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。黨的十九屆四中全會提出了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化總體目標,包括:到2035年,各方面制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時,全面實現國家治理體系和治理能力現代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。顯然,基本實現國家治理體系和治理能力現代化是和基本實現現代化同步的,全面實現國家治理體系和治理能力現代化是和建成現代化強國同步的。黨的二十屆三中全會提出,進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化;進而強調,到2035年,基本實現國家治理體系和治理能力現代化,基本實現社會主義現代化。顯然,這是對黨的十八屆三中全會和十九屆四中全會精神的繼承,也是對黨的十九大和二十大精神的繼承。國家治理體系和治理能力現代化是中國式現代化的重要組成部分,很大程度上可以說,沒有國家治理體系和治理能力現代化的實現,就沒有中國式現代化的實現。
黨的二十大報告用8條內容闡述了到2035年我國發展的總體目標,主要涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態和安全六個方面。相應地,黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》),用“七個聚焦”勾勒了進一步全面深化改革的重點,即:聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制,聚焦發展全過程人民民主,聚焦建設社會主義文化強國,聚焦提高人民生活品質,聚焦建設美麗中國,聚焦建設更高水平平安中國,聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力,繼續把改革推向前進。這里的七個方面,覆蓋了上述六個方面,另外多了黨建。這意味著,進一步全面深化改革的主要內容與推進中國式現代化的主要內容是高度相應的。這也意味著,新時代新征程上的中國共產黨要領導好以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業,自身也需要進一步全面深化改革。
緊緊圍繞推進中國式現代化主題對進一步全面深化改革做出系統部署
《決定》緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題,重點對未來五年進一步全面深化改革做出系統部署,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的堅強決心?!稕Q定》對進一步全面深化改革的系統部署,最大的特點就是在推進中國式現代化的背景下部署每一個方面的改革,把每一個方面的改革都與中國式現代化的基本特點和內在要求緊密相連。比如,高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐,科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求,城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求,開放是中國式現代化的鮮明標識,發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求,法治是中國式現代化的重要保障,中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化,在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務,中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化,國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎,國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分,黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。正是因此,進一步全面深化改革的系統部署相應地包括了:構建高水平社會主義市場經濟體制,健全推動經濟高質量發展體制機制,構建支持全面創新體制機制,健全宏觀經濟治理體系,完善城鄉融合發展體制機制,完善高水平對外開放體制機制,健全全過程人民民主制度體系,完善中國特色社會主義法治體系,深化文化體制機制改革,健全保障和改善民生制度體系,深化生態文明體制改革,推進國家安全體系和能力現代化,持續深化國防和軍隊改革,提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平。
中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。新征程上,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,緊扣推進中國式現代化主題,以釘釘子精神抓好進一步全面深化改革各項部署的落實,譜寫改革開放新篇章,創造中國式現代化新輝煌。
[作者劉晨光系中央黨校(國家行政學院)科學社會主義教研部教授]
(《四川日報》2024年08月05日10版)