●新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的支撐力與推動力，與傳統(tǒng)的生產(chǎn)力發(fā)展路徑存在顯著差別，與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求相契合，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)是推進(jìn)原創(chuàng)性關(guān)鍵性技術(shù)突破、推進(jìn)新型工業(yè)化、全面深化改革開放
今年初，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。今年3月，在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時，習(xí)近平總書記指出，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
5月13日，四川省委十二屆五次全會在成都舉行，重點(diǎn)研究以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，并審議通過《中共四川省委關(guān)于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。
在新的歷史起點(diǎn)上，深刻認(rèn)識把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義和豐富內(nèi)涵，把準(zhǔn)“新質(zhì)”與“高質(zhì)”之間的關(guān)系，才能進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，堅(jiān)定用新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)四川高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐。
新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎
我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，必須回答好實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。黨的十八大以來，面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄，對什么是高質(zhì)量發(fā)展、為什么要高質(zhì)量發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列理論概括和戰(zhàn)略部署，為新時代新征程推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
生產(chǎn)力是生產(chǎn)中最活躍、最革命的因素，是推動社會發(fā)展的關(guān)鍵動力。新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，歸根結(jié)底是因?yàn)樵谛乱惠喛萍几锩c產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中，新質(zhì)生產(chǎn)力是在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中所形成的先進(jìn)生產(chǎn)力，與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求相契合，與世界現(xiàn)代化進(jìn)程的前進(jìn)方向相一致，是承接過去、立足現(xiàn)在、面向未來的生產(chǎn)力新質(zhì)態(tài)。從形成過程來看，隨著中國步入高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng)生產(chǎn)力對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升作用難以為繼，科技創(chuàng)新成為國家核心競爭力的重要來源，前沿科技與先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日新月異，一系列富有生機(jī)活力的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式已經(jīng)形成，并切實(shí)改變著中國的經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu)。
新質(zhì)生產(chǎn)力正是在繼承傳統(tǒng)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性技術(shù)和顛覆性技術(shù)瓶頸突破而產(chǎn)生的生產(chǎn)力。從核心特征來看，新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力所具有的高科技、高效能、高質(zhì)量的特征與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與目標(biāo)緊密契合。從演進(jìn)趨勢來看，新質(zhì)生產(chǎn)力具有與時俱進(jìn)的強(qiáng)大生命力。科技進(jìn)步引發(fā)的創(chuàng)新動能是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心之源，不斷升級壯大的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的重要載體。隨著科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力會隨之持續(xù)演進(jìn)，并引發(fā)科技與產(chǎn)業(yè)的新一輪變革。
習(xí)近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力、支撐力”。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，反映我國經(jīng)濟(jì)由“量”的積累轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的突破的新時代生產(chǎn)力現(xiàn)狀，順應(yīng)“兩個大局”相互交織和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展。
新質(zhì)生產(chǎn)力是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的重要路徑
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑與傳統(tǒng)的生產(chǎn)力發(fā)展路徑存在顯著差別：
創(chuàng)新成為主導(dǎo)性因素。科技創(chuàng)新深入滲透并與生產(chǎn)力三要素緊密結(jié)合，通過提升勞動者素質(zhì)、革新生產(chǎn)工具及發(fā)掘新型生產(chǎn)要素等方式，深刻重塑了勞動者、勞動資料和勞動對象的形態(tài)、功能與耦合方式，推動生產(chǎn)力向更高級、更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)的突破是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。歷次科技革命既會給予后發(fā)國家實(shí)現(xiàn)“趕超”的機(jī)會窗口，也會加速擴(kuò)大國家間的差距，發(fā)展中國家只有加速發(fā)展最前沿、最新興、最具潛質(zhì)的技術(shù)，才能逐步縮小這一差距。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新質(zhì)”并非普通的技術(shù)、產(chǎn)品或商業(yè)模式的創(chuàng)新所引發(fā)的生產(chǎn)力提升，而是由關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)的突破引發(fā)的生產(chǎn)力質(zhì)變。
“技術(shù)突破-資源配置-產(chǎn)業(yè)升級”三者有機(jī)融合，共同構(gòu)成新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展之源。以關(guān)鍵性、顛覆性技術(shù)的突破為契機(jī)，各層次、各領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)將加速迭代、交叉融合、彼此成就，形成廣泛、持續(xù)的技術(shù)變革。在新技術(shù)的驅(qū)動下，信息、知識、管理、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素與土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)深度融合與創(chuàng)新配置，促進(jìn)科技創(chuàng)新效率與全要素生產(chǎn)率的提升。技術(shù)突破與資源配置效率的提升為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提前布局未來產(chǎn)業(yè)奠定物質(zhì)與技術(shù)基礎(chǔ)。先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又成為新一輪技術(shù)變革與管理方式創(chuàng)新的源頭，由此形成促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的動力循環(huán)機(jī)制。
新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)新發(fā)展理念的內(nèi)在要求
新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展“是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”，二者理念共通，共同符合新發(fā)展理念的要求。具體而言，新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展在根本宗旨與基本特性方面具有內(nèi)在一致性。
在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，高質(zhì)量發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”，新質(zhì)生產(chǎn)力蘊(yùn)含的重要特質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展的要求相契合。
創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心特征，關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果的競相涌現(xiàn)將促使生產(chǎn)力要素組合創(chuàng)新。協(xié)調(diào)是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，科技高速迭代、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)力要素組合方式將更加合理高效，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間要素資源流動的渠道將進(jìn)一步拓寬。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身也是綠色生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展將助力中國走綠色低碳可持續(xù)發(fā)展之路。開放是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。作為第四次科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中孕育的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所憑依的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)科技只有在開放場域的交流、碰撞、合作、互促中才能進(jìn)一步發(fā)展。從發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)來看，高質(zhì)量發(fā)展是為了解除束縛社會生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，以滿足人民日益增長的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕;加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同樣服務(wù)于提升社會整體生產(chǎn)力水平與滿足人民美好生活需要，服務(wù)于共同富裕這一發(fā)展目標(biāo)。
新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)、相互支撐。一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)性力量，也是關(guān)鍵路徑和動力支撐，有助于提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展能夠?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供廣闊空間和有利條件。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必然要加大對科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的投入，也必將激發(fā)多樣化、高品質(zhì)的需求，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更多機(jī)遇和條件。
新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的主要著力點(diǎn)
推進(jìn)原創(chuàng)性關(guān)鍵性技術(shù)突破。習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。中國若想實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，必須從以下方面進(jìn)行重點(diǎn)突破：首先是提升和加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育若干自主研發(fā)、世界領(lǐng)先的尖端技術(shù)，擁有一批達(dá)到世界先進(jìn)水平的前沿技術(shù)，全面提升國家科技競爭力;其次是形成系統(tǒng)協(xié)調(diào)的科技創(chuàng)新生態(tài)體系，為原創(chuàng)性、顛覆性科技成果的加速產(chǎn)生與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供廣闊平臺與堅(jiān)實(shí)保障。
推進(jìn)新型工業(yè)化。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度的歷史提升，而新的產(chǎn)業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)態(tài)演進(jìn)通常始于科學(xué)與技術(shù)上的重大突破。因此，可以將新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的過程理解為“科技創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)變革—經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步”的過程。在這一過程中，能否及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，關(guān)系到新質(zhì)生產(chǎn)力能否從潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。為使新質(zhì)生產(chǎn)力充分發(fā)揮對高質(zhì)量發(fā)展的牽引與支撐作用，必須從以下方面進(jìn)行重點(diǎn)突破：首先是完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革有機(jī)銜接，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展提供重要載體;其次是以新型工業(yè)化為推進(jìn)路徑，以數(shù)字化、綠色化賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次變革，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，提升全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
全面深化改革開放。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就，根本原因就在于通過深化改革不斷完善生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，激發(fā)社會生產(chǎn)活力與創(chuàng)造力。現(xiàn)階段，形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅需要科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，而且涉及發(fā)展方式轉(zhuǎn)換與體制機(jī)制調(diào)整。如果不通過全面深化改革形成新型生產(chǎn)關(guān)系，便難以推動新質(zhì)生產(chǎn)力的長期發(fā)展，這一先進(jìn)生產(chǎn)力當(dāng)中所蘊(yùn)含的發(fā)展新動能也難以得到充分釋放。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革。一方面是推進(jìn)全面深化改革，完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，充分激發(fā)各類生產(chǎn)要素活力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。另一方面要著力擴(kuò)大高水平對外開放，通過深化國際合作促進(jìn)資源互通、技術(shù)交流與平臺共創(chuàng)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供良好的外部環(huán)境。
(作者周文系教育部習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，復(fù)旦大學(xué)特聘教授)
（《四川日報(bào)》2024年05月20日09版）