編者按
中央經濟工作會議進一步深化了新時代做好經濟工作的規律性認識——必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力，必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動，必須把推進中國式現代化作為最大的政治。“五個必須”的規律性認識，進一步豐富和發展了習近平經濟思想，為我們做好經濟工作、推動高質量發展，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興注入強大思想和行動力量。為幫助廣大讀者更好地理解“五個必須”，思想周刊特約請相關領域專家學者對此逐一闡釋，敬請垂注。
●完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。近日召開的中央經濟工作會議強調，必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
“五個必須”中，“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”居于首位，從“全面建設社會主義現代化國家的首要任務”到“新時代的硬道理”，會議發出了新征程上推動高質量發展的新號令，賦予了高質量發展新定位，這是新時代經濟工作的規律總結和理論成果，是習近平經濟思想的重要組成部分。必須深刻分析把堅持高質量發展作為新時代的硬道理的戰略邏輯、理論邏輯及實踐邏輯，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，以抓鐵有痕的決心、久久為功的韌勁，把推動高質量發展貫徹到經濟社會發展的全過程各領域。
高質量發展是新時代新征程的戰略選擇
黨的二十大報告提出，全面建成社會主義現代化強國，總的戰略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化;從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，推動高質量發展。
高質量發展是解決新時代社會主要矛盾的戰略選擇。建成社會主義現代化強國最終是為了人民的幸福和中華民族的偉大復興，要讓人民過上幸福生活，就必須把解決社會主要矛盾放在突出的地位。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經由“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。要解決新時代社會主要矛盾，就必須解決發展不平衡不充分的問題，這要求經濟社會發展必須更加重視公平和效率，這是高質量發展的應有之義。必須牢牢把握高質量發展主線，持續推動重點領域關鍵環節的發展任務，不斷增強創新能力，夯實農業基礎，促進區域協調發展，縮小收入分配差距，兜住民生底線，推動社會治理能力提升，推動經濟發展更加平衡更加充分。
高質量發展是順應世界可持續發展要求的戰略選擇。當前，全球性挑戰頻發，社會可持續發展問題突出，自然界不能永遠取之不盡、用之不竭。地球是人類賴以生存的唯一家園，人與自然是生命共同體，只有處理好人與自然的關系，維護生態系統平衡，才能守護人類健康。習近平總書記強調，人與自然應和諧共生。當人類友好保護自然時，自然的回報是慷慨的;當人類粗暴掠奪自然時，自然的懲罰也是無情的。我們要深懷對自然的敬畏之心，尊重自然、順應自然、保護自然，構建人與自然和諧共生的地球家園。中國堅持走高質量發展道路，不走先污染后治理的老路，不走竭澤而漁的末路，追求人與自然和諧共生，促進經濟社會可持續發展，這是對中國負責，也是對世界負責。
高質量發展是遵循經濟規律的客觀要求
世界經濟發展理論表明，國家經歷高速增長之后會進入高質量發展新階段，雖然經濟增速適度回落，但經濟結構不斷優化升級，從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。當前，我國已經全面建成小康社會，進入中等收入國家行列，大部分領域“有沒有”的問題基本解決，“好不好”的問題更加突出。低水平重復建設和單純數量擴張沒有出路，只有以質取勝、不斷塑造新的競爭優勢，才能支撐經濟長期持續健康發展。不斷提升供給質量水平，增加高質量產品和服務供給，有利于補齊經濟發展短板，有利于滿足居民多樣化、多層次、多方面的消費需求，推動供需在更高水平上實現良性循環。立足新發展階段，必須始終堅持質量第一、效益優先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求。
高質量發展是遵循量變質變規律的客觀要求。量變積累到一定程度引起質變，質變推動形成新的量變，新的量變發展到一定程度又催生新的質變。質的提升為量的增長提供持續動力，量的增長為質的提升提供重要基礎。把經濟發展的質和量有機統一起來，通過量的合理增長支撐質的有效提升，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。只有高質量發展，才能高效協調量變與質變，促進質的有效提升和量的合理增長。實施質量強國戰略，形成全國上下競相推動高質量發展的生動局面和強大合力，就能持續激發經濟發展內生動力，推動經濟高質量發展取得新突破，為全面建成社會主義現代化強國奠定堅實的物質技術基礎。
高質量發展不是一蹴而就，必須長期堅持。質的提升意味著發展模式的根本性變革，既包括生產方式的轉型升級，也包含新業態新模式的加速迸發，對經濟社會將產生全方位的影響，長期來看有助于形成新的發展動力，但短期可能挑戰既有的治理機制和合作模式，增大宏觀經濟不穩定性不確定性。要促進宏觀經濟穩定發展，質的提升必須“穩”字當頭，充分考慮經濟對質的提升所帶來的沖擊承載能力，理性評估外部形勢風險，先立后破而不是先破后立。特別是當前我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，世界百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。質的穩步提升必須突出“穩”字當頭，高質量發展必須長期堅持，要循序漸進、穩步推進。
高質量發展實踐重在貫徹新發展理念
高質量發展是體現新發展理念的發展，是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。2022年我國人均GDP達到了1.27萬美元，居民人均可支配收入超過3.6萬元，城鄉居民收入比顯著縮小至2.45∶1，中等收入群體規模超過4億人，城鄉協調發展持續推進，發展成果惠及廣大人民。2022年全社會研發投入突破3萬億元，而2012年剛超過1萬億元，科技創新動力不斷增強。2022年全國單位GDP二氧化碳排放量相比2012年下降了40.1%，生態環境得到顯著改善。我國貨物貿易進出口總額從2012年的24.4萬億元增加到2022年的42.1萬億元，開放合作進程持續推進。新時代取得的偉大成就生動詮釋新發展理念的巨大動能，生動詮釋高質量發展的科學選擇，必須貫徹新發展理念，推動高質量發展。高質量發展沒有完成時，只有進行時。
高質量發展實踐重在深化改革開放。新時代以來，經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革、國防和軍隊改革等全面推進，許多領域實現歷史性變革，各方面制度更加成熟更加定型，全面深化改革取得歷史性成就。自貿試驗區、自由貿易港、進博會、服貿會、消博會等高水平開放舉措不斷實施，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，推動高質量共建“一帶一路”，暢通國內國際雙循環。新時代的發展實踐和偉大成就告訴我們，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，高質量發展必須堅持依靠改革開放增強內生動力，統籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。
高質量發展實踐重在加快構建新發展格局。加快構建新發展格局，是立足實現第二個百年奮斗目標、統籌發展和安全作出的戰略決策，是把握未來發展主動權的戰略部署。新時代以來，隨著外部環境和我國發展所具有的要素稟賦的變化，市場和資源兩頭在外的國際大循環動能明顯減弱，而我國內需潛力不斷釋放，國內大循環活力日益強勁，客觀上有著此消彼長的態勢。新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。加快構建新發展格局，構成推動高質量發展的戰略基點。只有加快構建新發展格局，才能夯實我國經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性，才能在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭力、發展力、持續力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷，實現全面建成社會主義現代化強國目標。(作者陳建奇系中央黨校教授)
（《四川日報》2023年12月25日09版）