案例背景
2020年1月，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大決策部署。2024年4月，習(xí)近平總書(shū)記視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，積極培育城市群，發(fā)展壯大一批省域副中心城市，促進(jìn)城市間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共服務(wù)共享。黨的二十屆三中全會(huì)要求，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)。
川渝兩省市政府辦公廳深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施5周年重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)聚合力，以“高效辦成一件事”為牽引，共同推動(dòng)川渝政務(wù)服務(wù)合作提質(zhì)增效，讓兩省市更多企業(yè)群眾更好享受更多同城化發(fā)展紅利。
主要做法
強(qiáng)化黨建領(lǐng)航，勤學(xué)細(xì)悟明方向。兩省市政府辦公廳建立健全黨建業(yè)務(wù)雙融合雙促進(jìn)工作機(jī)制，每年定期開(kāi)展支部聯(lián)學(xué)聯(lián)建、聯(lián)合主題黨日等活動(dòng)，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重要講話重要指示精神作為支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。堅(jiān)持“支部組織學(xué)+個(gè)人自主學(xué)+領(lǐng)導(dǎo)帶頭講”學(xué)習(xí)機(jī)制，分管廳領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加聯(lián)學(xué)聯(lián)建，帶頭領(lǐng)學(xué)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)等重要會(huì)議精神，明確工作方向和行動(dòng)指引，努力在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上互相啟發(fā)、在目標(biāo)任務(wù)上同心同向、在工作落實(shí)上淬煉黨性，推動(dòng)川渝政務(wù)服務(wù)合作走在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)各項(xiàng)工作的前頭，發(fā)揮引領(lǐng)作用、作出示范表率。
強(qiáng)化互促互建，改革攻堅(jiān)抓落實(shí)。常態(tài)化開(kāi)展黨員干部互訪交流，學(xué)習(xí)借鑒支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，就加強(qiáng)政策協(xié)同、改進(jìn)辦理流程等方面進(jìn)行研究討論、凝聚共識(shí)，有力推動(dòng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單順利實(shí)施。注重將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和成果，通過(guò)事項(xiàng)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，推出員工錄用、開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)等11個(gè)“一件事”集成服務(wù)跨域辦。共同發(fā)動(dòng)6名同志組建青年黨員服務(wù)隊(duì)，深入大廳窗口、商圈、車站等發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷3000余份，充分挖掘企業(yè)群眾跨域辦事需求，制定出臺(tái)第四批川渝通辦事項(xiàng)清單，進(jìn)一步拓展川渝通辦的覆蓋度。
強(qiáng)化黨員垂范，用心服務(wù)解民憂。建立我陪群眾走流程、政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員工作機(jī)制，協(xié)同推動(dòng)黨員干部下沉到政務(wù)服務(wù)大廳，切身體驗(yàn)川渝通辦流程“通不通”、服務(wù)“優(yōu)不優(yōu)”，主動(dòng)簡(jiǎn)化不必要的環(huán)節(jié)、流程超過(guò)50%，努力讓黨旗在一線飄揚(yáng)、作用在一線發(fā)揮、形象在一線樹(shù)立、黨性在一線錘煉。聚焦提交紙質(zhì)材料多、線下跑動(dòng)多等難題，推進(jìn)居民身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等40類高頻電子證照亮證互認(rèn)，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記等34項(xiàng)事項(xiàng)川渝“免證辦”，優(yōu)化川渝通辦線上服務(wù)專區(qū)，超過(guò)80%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，川渝通辦從能辦向好辦、快辦轉(zhuǎn)變。
經(jīng)驗(yàn)啟示
打破區(qū)劃限制，讓要素資源無(wú)障礙流動(dòng)。醫(yī)保、社保等關(guān)系轉(zhuǎn)接全面實(shí)現(xiàn)“一次辦”。深化戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)川渝全域全類別戶口遷移“一站式”辦理，推進(jìn)重慶都市圈內(nèi)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)、居住證互通互認(rèn)。優(yōu)化住房公積金服務(wù)模式，川渝職工申請(qǐng)異地貸款享有與當(dāng)?shù)乩U存職工同等權(quán)益，累計(jì)發(fā)放異地貸款超過(guò)1萬(wàn)筆，四川達(dá)州、廣安、攀枝花等13個(gè)市州在重慶購(gòu)房后可按規(guī)定提取公積金，不作戶籍限制。納稅人關(guān)系“一鍵遷移”，企業(yè)信用等級(jí)、資質(zhì)等自動(dòng)延續(xù)。探索“一次提交、一地受理、云上流轉(zhuǎn)、無(wú)感落戶”集成化注冊(cè)登記模式，124戶經(jīng)營(yíng)主體跨省市遷移“一次辦”。
激發(fā)市場(chǎng)活力，助力一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。推動(dòng)“市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)”，營(yíng)業(yè)執(zhí)照“互辦互發(fā)、當(dāng)天拿證”。上線成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)營(yíng)主體登記檔案智慧查詢平臺(tái)，622萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體登記檔案可在手機(jī)端一鍵查詢、下載。構(gòu)建跨省市公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估交叉互評(píng)機(jī)制。發(fā)布川渝知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作重點(diǎn)保護(hù)名錄，涵蓋600個(gè)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)(品牌)。推行跨區(qū)域線下購(gòu)物無(wú)理由退貨制度，為消費(fèi)者辦理退貨943次、涉及金額27.65萬(wàn)元。
資源互通共享，同城化服務(wù)有力度更有溫度。重慶與四川綿陽(yáng)、達(dá)州開(kāi)展住房公積金資金融通使用，進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金資金作用。川渝935家二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)161項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，普通門(mén)診、住院以及部分特病門(mén)診實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。重慶、成都職工醫(yī)保繳費(fèi)年限互認(rèn)，自2024年實(shí)施以來(lái)，累計(jì)90余名群眾享受到政策紅利。川渝高竹新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建成投用，兩地40余名工作人員合署辦公，可辦理375項(xiàng)事項(xiàng)。12345熱線實(shí)現(xiàn)“川渝互轉(zhuǎn)”，24小時(shí)解答群眾疑惑。
（省委省直機(jī)關(guān)工委基層組織建設(shè)指導(dǎo)處供稿）