喜德縣：深化“雙報到、雙評價”服務，激活基層治理“紅色動能”

喜德縣持續深化“雙報到、雙評價”，圍繞“強化組織堡壘、聚力精準施策、健全制度機制”三大抓手，推行“社區吹哨、部門報到”聯動機制，為基層治理注入強大的“紅色動力”。

強化組織堡壘，激活基層治理“紅細胞”。一是建強堡壘強基礎。聚焦建設全面過硬機關黨組織，夯實戰斗堡壘基礎，指導38個縣直機關單位黨組織順利換屆選舉，新建機關黨委6個、黨總支2個、黨支部3個，理順黨組織隸屬關系10個;以創先爭優活動為抓手，創建縣直機關“五好黨支部”35個，通報表揚在疫情防控第一線表現優秀黨員志愿者64名;加強黨內政治生活督導，著力提升縣直機關“三會一課”、組織生活會等組織生活制度質量，強化組織生活熔爐作用。二是包聯共建聚合力。全縣58個機關企事業單位黨組織包聯9個社區，每季度至少到社區開展1次志愿服務。包聯黨組織和社區每季度梳理好項目清單、需求清單和資源清單，按照“缺什么補什么，有什么提供什么”的原則，開展結對共建，簽訂共駐共建協議，凝聚合力促治理，確保“雙報到、雙評價”服務精準。今年來，全縣建立項目清單83條，需求清單106條，資源清單72條。三是示范引領顯擔當。充分發揮黨員先鋒模范作用，2100余名在職黨員既參加本單位組織到社區開展的各項共建活動，也積極參加居住地社區組織開展的各項活動，并到居住地社區或小區了解社情民意，主動向社區黨組織或有關職能部門反饋群眾訴求，幫助社區解決實際困難，為社區發展爭取更多政策、資源支持。

聚力精準施策，開展基層治理“大服務”。一是強服務解難題。根據社區實際，因地制宜設置志愿服務崗位和個人認領項目清單，并形成群眾點單、社區派單、報到黨員接單、群眾評單的閉環服務機制。針對復雜、疑難等報到黨員不能解決的問題，由包聯部門黨組織協調相關單位解決。今年來，共開展志愿服務112次，共解決社區難題68件，不斷提升基層治理水平。二是強服務促就業。針對易地扶貧搬遷安置社區困難人群就業難問題，縣人社局、縣林草局、縣住建局等職能部門深入社區，加大公益性崗位政策宣傳力度，為就業困難人員提供政策咨詢、就業指導、崗位對接等服務，及時解決零就業家庭“就業難”的困境。截至目前，共通過黨員“雙報到、雙評價”安置就業困難群體護林員、保潔員等公益性崗位506人。三是強服務重宣傳。為提升惠民政策知曉率，縣法院、縣司法局、縣民政局等20余家單位黨組織采取“定點聯系”模式，定期到聯系社區開展法律法規、惠民政策等集中宣傳宣講。利用社區網格治理優勢，組織網格員帶領報到黨員進樓棟宣傳法律、醫保、教育等政策，并現場答疑解惑120余人次，積極營造守底線、抓發展、促治理的濃厚氛圍。

健全制度機制，力促基層治理“提質效”。一是建立統籌協同機制。先后印發《關于開展單位黨組織和在職黨員到社區“雙報到、雙評價”工作的實施意見》《關于進一步規范縣直機關單位黨組織和在職黨員到社區“雙報到、雙評價”工作的通知》等指導性文件，明確“雙報到、雙評價”范圍對象、方法步驟等，由縣直機關工委統籌機關企事業單位黨組織，協調推進資源力量下沉社區，打造共建共治共享新格局。二是建立雙向評價機制。全縣9個社區黨組織自下而上對機關企事業單位黨組織和報到黨員進行評價分別提交至縣直機關工委和所在黨組織，報到單位黨組織對包聯社區提出綜合評價意見提交所在鄉(鎮)黨委，并召開社區“大黨委”反饋雙向評價結果，合理提出工作建議12條，改進服務機制。三是建立紀實考核機制。實行機關黨組織、在職黨員到社區報到服務紀實機制，如實記錄服務紀實卡，并將各單位黨組織參與社區聯建活動、黨員到社區報到情況納入黨建年終考核考評和黨組織書記抓黨建述職評議考核中，對表現突出的，在評先評優、職級晉升等方面予以優先考慮，激勵黨員干部履職盡責、擔當作為，持續推動“雙報到、雙評價”工作制度化、常態化、長效化開展。

（喜德縣委組織部）