近年來,綿陽市游仙區以實踐創新基地建設和聯誼組織建設為抓手,不斷深化新的社會階層人士統戰工作。“新英匯·創新工場”獲評全國新的社會階層人士統戰工作實踐創新基地、四川省統一戰線共識教育現場教學點、全省新階層人士統戰工作培訓班現場教學點位,區新聯會獲評全省優秀新的社會階層人士聯誼組織。新階層人士統戰工作做法被編入《四川省基層統戰工作案例研究報告》。
整合資源,匯聚力量,平臺建設有成效
整合資源讓基地“實起來”。依托嘉泰工業園區,打造“新英匯·創新工場”新的社會階層人士統戰工作實踐創新基地,設置辦公、會務、工程試驗、項目發布、人才俱樂部、成果展示6個功能區域,將軍民融合大聯盟156個成員單位、科技型企業聯合會79個成員單位、300余名新階層人士等優勢資源聚集起來,形成思想引領、聯誼交友、政策咨詢、建言資政等功能為一體的開放式溝通服務陣地。
完善體系讓基地“轉起來”。整合部門和社會力量,進一步完善新的社會階層人士實踐創新基地組織架構。建立“1(統戰部分管副部長)+1(會長)+6(新聯會下設學習教育、建言獻策、社會服務、聯絡宣傳、信息服務、會員維權服務6個專委會)+N(N個分會或自組織)”運行體系,先后培育孵化“游仙區鄉村振興促進會”“忠興鎮土地托管聯盟”等13個“自組織”,延伸覆蓋各行業領域。
發揮作用讓基地“活起來”。建立“黨建教育+統戰理論學習”的教育培訓機制,開展“綿州君名薈·筑夢新征程”主題教育等活動60余場次。持續開展“親清會客”活動,區委區政府主要領導定期輪流接待新階層人士,為23家企業解決基礎設施建設、用工引才等問題170件。在基地內常態化開展項目推介、產業孵化等活動,服務于高端裝備、自動化技術開發、人工智能等多個高技術應用領域。
多措并舉,健全機制,組織建設有成效
構建“多元化”保障機制。圍繞讓聯誼組織“實”起來,在12個鎮(街道)實現統戰工作與黨建群團工作在工作力量、平臺載體、工作機制等方面的融合,建立新階層人士發起并主理的“小微聯誼自組織”7個。制定《游仙區新聯會工作經費的使用管理辦法(試行)》。建成由214名人員組成的新階層人才庫。多方位為新聯會聯誼組織“自轉”提供組織、資金、人才保障。
健全“實效化”培養機制。圍繞讓聯誼隊伍“亮”起來,將新階層人士納入區委黨校、行政學校(社會主義學校)和統戰系統培訓計劃,建立《新聯會專項活動輪值負責制》,先后組織120余人次參加培訓學習,部分代表赴北京、香港、西安等地考察學習。推動成立粵港澳、京津冀、成渝西“在外人士聯絡站”,為新階層人士提供自主式、菜單式、移動式教育培訓。目前,新階層人士擔任各級人大代表18人、政協委員46人,其中11人任區政協常委、8人在政府工作部門和公檢法司單位擔任特約監督員。
創新“常態化”協商機制。圍繞讓聯誼代表“動”起來,利用12個“基層協商議事室”、8個“政協委員之家”,建立新階層人士直接服務基層發展對策智庫平臺,創建“仙鶴夜話”“山灣心語”“富樂議家社”等智庫品牌,吸納新階層人士參與小微協商活動190余人次,撰寫提案195件,提出意見建議72條,65件提案被評為優秀。
立足特色,助力發展,作用發揮有成效
助力企業發展。充分發揮新聯會會員法律和技術方面的專長,聯合司法、科技、人社等部門建立“同心律師服務團”“科技專家庫”等服務專班,建立“一企業一部門一聯絡員”對接機制。梳理創業就職、經濟合同糾紛、知識產權糾紛調解等高頻需求清單,提供協調融資、法律援助等“一類一策”服務22場次。為企業提供技術診斷、咨詢30余次。扶持新階層人士開展投資建廠、申報科技獎項等30余人次。
助力公益事業。成立“新英匯”慈善基金,組織新階層人士參與公益慈善服務40次,惠及110人。組織會員企業捐資建立日間照料中心、兒童之家、閱讀室、初心影院、愛心超市、產業發展研討室、鄉賢室、議事堂、共享洗衣房等,為35名困難獨居老人每月送4次免費愛心午餐。
助力鄉村振興。收集村(社區)居民關于環境整治、基礎設施建設、產業發展、物業管理等方面意見建議15件,并通過“民事民議、專業指導、部門聯動”及時解決,群眾滿意率達100%。動員律師會員開展法律宣講10場次,指導172個村社協商制定村規民約和細則,有效提升自治能力。發展33名會員成為鄉村振興“領頭羊”,全過程跟蹤服務。組織新階層人士帶領群眾種植中藥材,免費提供價值8萬余元的丹參種苗,解決就業200余人,年增收100余萬元。
(綿陽市游仙區委統戰部)